江西精准聚焦“破立降” 推动工业经济高质量发展
2018-06-19 20:31:41 来源: 新华网
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内蒙古十一选五走势图 www.6nl2.com.cn   新华网南昌6月19日电(通讯员江翠芳)近年来,江西省瞄准制约实体经济发展的关键问题,精准发力“破立降”,深化工业供给侧结构性改革,助推产业转型升级,着力推动全省工业经济高质量发展。2017年,全省规模以上工业增加值同比增长9.1%,高出全国平均水平2.5个百分点,列全国第5位、中部第1位,主营业务收入、利润同比增长11.1%、18.0%,较上年提高2.5、6.1个百分点。今年1-4月,全省规模以上工业增加值同比增长9.0%,主营业务收入、利润同比增长15.8%、28.7%。

  聚焦“怎么破” 腾出高质量发展空间

  以破除无效供给、提高供给质量为根本,以钢铁、煤炭行业为重点,全面化解过剩产能,淘汰落后产能,实现腾笼换鸟,不断提升行业运行质量和效益,为优质产能腾出发展空间。2017年,钢铁、有色、石化等传统行业利润实现大幅增长,分别为122.4%、25.2%,14.3%;

  一是明确淘汰重点。根据国家统一部署,结合江西产业实际,明确以钢铁、煤炭行业为重点,全面化解过剩产能。钢铁行业,2016年,退出粗钢产能433万吨、生铁产能50万吨,提前完成“十三五”期间全部任务;2017年,拆除和捣毁中频炉生产设备139台,取缔“地条钢”产能591万吨。煤炭行业,计划“十三五”期间关闭煤矿437处、退出产能2635万吨,是国家下达任务的1.54、1.41倍;2016、2017年,分别累计关闭煤矿232、63处,退出产能1547、339万吨,连续两年超额完成任务。此外,稀土、船舶等行业的过剩产能化解及“僵尸企业”的处置也取得较为显著成效。

  二是完善工作机制。坚持高位推动,成立化解过剩产能工作领导小组,将化解过剩产能列为省委深改组重点改革任务和省政府重点调度工作。坚持部门联动,制定出台《利用综合标准依法依规推动落后产能退出实施意见》,多次组织发改、质监、环保等部门开展联合督查督办,形成上下齐抓共管、联合推动的工作格局。坚持群众参与,在省、市、县三级发布打击制售“地条钢”违法行为监督举报电话,发动群众监督,对查实的每个举报奖励5000元。

  三是严格监督整改。坚决杜绝“一阵风思想”,在全省范围内开展拉网式、地毯式排查,对20家问题企业,实施清单式销号管理。对问题清单上的每家企业明确具体监管部门和人员,发现问题,第一时间下达督办函,全过程监督整改,并组织专家对整改情况进行验收,整改情况在工信部门官网上进行公示。坚持“回头看”,组建4个省级检查组,对各地执行打击“地条钢”严禁新增产能以及问题整改到位情况进行专项检查,开展明察暗访,发现问题,严肃问责,问责情况在全省进行通报。

  聚焦“怎么立” 找准高质量发展方向

  以创新为引领,从传统产业、新兴产业、新经济、新业态、新动能等方面发力,搭建企业创新中心、双创基地、院士工作站、产学研合作示范基地等一系列创新平台,采用财政奖补、政策引导、政府购买服务等方式,不断推动产品推陈出新、企业自主创新、产业转型升级。

  一是围绕传统产业转型发展,着力推动老树发新枝。重点在有色金属、石化、钢铁、建材、纺织、食品、轻工等11个传统行业,支持运用先进适用技术、高新技术特别是信息互联网技术改造,实施智能化、绿色化技改专项行动,推动传统产业加快向产业链、产品链、价值链中高端攀升。2017年,新获批4个国家级省级智能制造试点示范项目,6个项目首次列入国家智能制造专项, 8户企业、1个园区列入国家绿色示范,全省规上工业单位增加值能耗同比下降5.9%,比年度任务多下降1.9个百分点。

  二是围绕新兴产业规模发展,着力推动嫩苗成大树。实施战略新兴产业倍增工程,落实“一产一策”,重点推进电子信息与新型光电、航空、生物医药与大健康、新能源、新材料等新兴产业、龙头企业、示范基地倍增计划。培育新增6个省级战略性新兴产业集聚区,启动建设中国(南昌)中医药科创城,支持推动南昌航空工业城建设及瑶湖机场建设,举办第三届(宜春)锂电新能源产业合作推进会暨中国(宜春)锂电新能源产业国际高峰论坛,开展光伏产业联盟系列活动。2017年,锂电、航空、电子信息、医药、光伏等新兴产业实现快速增长,分别为27.6%、21.7%、19.2%、13.9%、16%,其中电子信息产业突破2000亿元、实现三年翻番;新能源汽车产值突破百亿元、销量突破4.2万辆,均实现倍增。

  三是围绕新经济快速发展,着力推动新旧动能转换。实施新经济新动能培育工程,制定实施《关于加快发展新经济培育新动能的意见》,省工信委安排资金重点支持166个新经济新动能项目,积极培育新技术、新业态、新模式、新产业。突出发展工业设计,江铃获国家级工业设计中心认定、实现零的突破;出台2000万元工业设计创新券奖补政策,会同地市组织了推广会,采取政府购买的方式,促进设计成果应用;协调推动行业领头羊洛客科技落户赣江新区,设立洛客创意产业园。突出发展移动物联网,鹰潭建成国内首个全域覆盖窄带物联网城市。突出发展大数据,推动省政府与华为签约共建云上江西,认定上饶省级产业基地、宜春锂电新能源产业大数据中心。推动南昌VR产业基地全面投入运营,全力支持南昌举办2018年世界VR产业大会。

  聚焦“怎么降” 创优高质量发展环境

  以推动企业提质增效为核心,深入推进“降成本、优环境”专项行动,打好优惠政策、纵横联动、入企帮扶 “组合拳”,为实体经济松绑减负,持续优化营商环境。2017年,企业每百元主营业务收入中成本为86.97元,同比下降0.73元。

  一是降低企业成本。2016年4月,在全国率先出台80条降成本优环境政策举措,而后又新增20条、30条共130条政策,主要聚焦降低企业税费负担和物流、融资、用能、用工以及制度性交易等成本。在省级部门之间构建了“1+4+3”工作推进体系,77个省直部门把降低企业成本作为年度重点工作,有关部门联合或单独发文70余件,细化举措300余条。全省11个设区市采取细化拓展、优化整合等方式,形成了各具特色的降成本优环境系列政策。2017年,在上一年为企业减负500亿元的基础上再减负约1100亿元。

  二是精简行政审批。深入推进“放管服”改革,省本级审批事项由3064项减少至1736项,精简率提高至82.4%。在10个市、县(区)和赣江新区推进相对集中行政许可权改革试点,集中审批事项平均提速近40%。首批21个省直部门的173项政务服务事项实现“一次不跑”。在全国率先建成省市县三级共用的“双随机、一公开”行政执法监督平台。全国率先出台实施《关于推进企业信用监督制度改革的意见》,构建了以诚信为核心、以大数据为支撑、以信息公示为手段的新型市场监管体系。

  三是开展入企帮扶。以问题为导向、企业需求为目标,开展省领导挂点联系、省直部门对口帮扶、金融组团帮扶、科技专家帮扶和产业链对接帮扶的“五大入企帮扶”活动,做到入企帮扶省市县三级领导全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖、惠企政策宣讲全覆盖。省委、省政府主要领导带头挂点园区、联系企业,带队宣讲政策、解决问题、指导发展,各级领导干部联系全省100个园区和1.4万户规上企业,在全省上下掀起了万名干部入万企、主动扶企促发展的良好氛围。

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